张宇燕推动RCEP不断升级,抵消印太经 [复制链接]

今年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，全球最大自由贸易区正式启航。

RCEP成员中，中国和东盟分别是世界第二和第五大经济体，经济总量之和超过全球五分之一，对全球经济贡献率超过30%，是疫情下全球经济复苏名副其实的重要引擎。

随着RCEP的生效，今年上半年，我国对东盟进出口2.95万亿元，增长了10.6%，东盟继续保持自年以来的我国最大贸易伙伴地位。中国社科院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕接受北京日报客户端记者采访时指出，亚太区域的产业链分布中，中国和东盟的产业链有着很强的互补性。RCEP生效后，中国和东盟国家贸易增速明显超出非东盟国家，RCEP的红利效应已经显现。未来RCEP如能不断升级，更具包容性，完全可以抵消“印太经济框架”的负面影响。

中国社科院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕

寒潮中的一股暖流

1月1日RCEP生效当日，金光集团在广西钦州设立的子公司广西金桂浆纸业有限公司出口至泰国的纸制品，获得了钦州海关签发的RCEP首批原产地证书。这批产品货值万元，为企业争取关税减让4.7万元。

根据中国贸促会公布的数据，今年前5个月，全国贸促系统签发RCEP原产地证书份，办证企业累计超过1万家，预计为中国产品在RCEP成员国减免关税万美元。

金光集团APP（中国）副总裁、中国侨商联合会副会长翟京丽向北京日报客户端记者表示，RCEP生效将进一步增强亚太区域内产业链、供应链稳定性与安全性。东盟国家林业资源丰富，未来将有更多东盟国家的优质纸浆以及原材料出口到中国，再将中国制造的优质产品出口到更多国家。

RCEP现有15个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国。人口数量、经济体量和贸易总额均占全球总量的约30%。RCEP生效后，已核准成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。协定生效当天，中国与东盟立即零关税比例超过65％。在原产地规则、海关程序、检验检疫等方面，RCEP也形成统一规则，域内贸易便利化程度进一步提高。

泰国庄他武里府，果农运送新采摘的榴莲。新华社发

当前多重危机之下，世界正面临“逆全球化”寒潮。国务委员兼外长王毅近日访问东南亚期间表示，全球经济复苏需要顺应全球化潮流，保障产业链供应链稳定运行，促进贸易投资自由化便利化。中国和东盟推进RCEP落地生效，预计将推动全球贸易增长近3%，5年内将为全球带来1.5%的增长效应。中国和东盟的坚守是寒潮中的一股暖流。

RCEP红利初步显现

年，东盟超过欧盟，跃升为中国最大货物贸易伙伴。这是东盟继年超过美国成为中国第二大贸易伙伴后，实现的又一突破。中国则自年起连续保持东盟第一大贸易伙伴地位。

“东盟在这几年成为中国最大的贸易伙伴，其实并不令人感到意外。”张宇燕表示，东盟和中国在亚洲和全球的产业链供应链分布中的互补性很强。双方中间品贸易规模巨大，使得贸易往来更加密切。

此外，英国于年1月31日正式退出欧盟，也使中欧贸易额自当年起有了较大幅度的减少。

虽然欧盟在今年前两个月重回中国第一大贸易伙伴，但在东盟第一季度仍以1.35万亿元人民币的进出口总额保持中国最大贸易伙伴和第一大进口来源的地位。在这一过程中，RCEP生效释放了显著的制度红利。

宁波舟山港北仑港区集装箱码头。

据海关统计，上半年我国对东盟进出口2.95万亿元，增长10.6%。张宇燕说，由统计数据可以看出，今年上半年中国和东盟国家贸易的增速明显超出非东盟国家，这证明RCEP已在发挥作用，也进一步印证了贸易自由化便利化的重要性。

“尽可能地降低关税壁垒和非关税壁垒，对各国产业链分工专业化、实现互利共赢有很大的促进作用。”张宇燕说。

推动升级应对“高墙小院”

5月23日，美国总统拜登访日期间宣布启动所谓“印太经济框架”（IPEF），首批14个创始成员国11个为RCEP成员国，其中包含7个东盟国家。

中国宏观经济论坛（CMF）日前发布的专题报告《“印太经济框架”：美国思维的变与不变》认为，IPEF指向中国，但其成员国对中国的贸易依赖度远高于美国，短时间内实现对华“脱钩”难度很大。短期来看，IPEF形式大于实质，尤其是缺少各国最需要的关税减让和市场准入方面内容。

张宇燕指出，IPEF由美国主导，意在打压主要竞争对手，同时建立“小院高墙”。但是，在中国与东盟多年来建立起的稳固而规模庞大的经贸伙伴关系下，双方产业链分工即使要调整，也非短期内能够实现。

据统计，年到年，七国集团（G7）实际GDP增长合计为5.6万亿美元，而中国一国达到8.6万亿美元，是前者的1.5倍。“中国的发展速度非常快，无论是从存量还是从增量上看，只要自身保持健康稳定的发展和增长，我对IPEF这样的框架并不担心。”张宇燕表示，既要对“小院高墙”警惕和防范，也要坚持自身的改革开放。

年正式建立的中国—东盟自贸区是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。中方已多次表明愿尽早启动中国东盟自贸区3.0版建设，同时全面实施并适时推动升级RCEP。

“未来，我们以RCEP推动整个亚太地区的经贸合作不断升级，让RCEP更具包容性，完全可以抵消IPEF的负面影响。”张宇燕说。