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九大领域先试先行重庆服务业开放试点稳步推 [复制链接]

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「本文来源:国际商报」年4月,国务院批复同意重庆、上海、天津、海南四省市开展服务业扩大开放综合试点。作为中西部唯一获批的试点城市,重庆市商务委积极统筹重点领域建立管理体制、完善工作机制、明确工作计划、工作举措,已在数据、科技、健康、医疗等九大领域全面推开试点工作。与居民获得感强相关领域率先试点为了让重庆市民率先尝到开放试点的甜头,在健康医疗领域,重庆市卫生健康委牵头实行了项目化推进,初步形成了“项目牵头领导+项目责任人+项目配合责任人”构架。支持港澳服务提供者设立独资医疗机构,积极医院落地。支持互联网医疗发展,推动数据共享,积极探索互联网诊疗费用纳入医保支付,医院覆盖率、利用率。在教育领域,重庆市教委探索扩大政策红利范围,促进教育领域深层次、全方位发展。支持应用型本科高校、高职院校与国外高水平应用技术大学合作,举办高水平中外合作办学机构和项目;发展融合化在线教育,允许职业院校、普通高等学校购买并使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源,纳入职业院校、普通高等学校的日常教学体系。而在人才领域,重庆市人力社保局牵头形成人才领域扩大开放实施方案,力争在人才服务、人才引进、人才评价、创新创业等方面形成一批突破性、首创性、开拓性的新成果。研究拟订《境外人才专业技术类职业资格考试目录》,探索允许在重庆合法工作的境外人士,按规定申请参加我国相关专业技术类职业资格考试。试点开展工作许可负面清单管理,对清单中的限制类实行配额管理,建立配额动态调整机制。进一步健全分层分类人才服务体系,人才服务更专业。让市场主体在改革中收获行业生态聚焦商贸文旅领域,重庆市商务委牵头制订了商贸文旅领域实施方案,结合“为民服务办实事”,针对重点领域,加大项目引进培育力度,激发市场主体内生动力。重庆海关与渝中区创新探索“保税+暂时进出境”新模式,开展西部地区首次高端奢侈品保税进境展示交流活动,实现奢侈品进出境货值5.98亿元,为商贸企业丰富高奢商品供给增强了信心。在金融领域,重庆市金融监管局已出台《重庆市合格境内有限合伙人对外投资试点工作暂行办法》,毅德基金、瀚华慧泰基金率先通过审批,成为全市首批QDLP试点企业。在发展碳现货交易和环境权益融资方面,重庆积极开发绿色融资工具,发行首只碳中和债、西部首单“碳达峰、碳中和”专项绿色金融债券,办理首笔“碳排放配额质押贷款”,30余家银行机构推出款绿色金融产品。在数据领域,重庆市大数据发展局已细化12项具体措施,依托中新国际数据专用通道,加快构建数据跨境流动分级分类、安全评估等国际数字贸易规则体系,打造国际陆海新通道数字贸易通道,持续完善数据规则及安全体系,力争通过点上突破带动面上整体开放水平提升。在科技领域,重庆市科技局聚焦资源引进、体制改革、行政审批、知识产权应用等重点领域,开展首创性、差异化实践探索。出台了《重庆市进一步促进科技成果转化的实施细则》,启动实施赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。加快重庆市首个大科学装置“超瞬态试验装置”、大科学装置长江模拟器落地建设。两江新区推出全国首个“科技跨境贷”,创新落地高新技术企业外债管理试点,支持高新技术企业发展。在投资便利与物流通关领域,《重庆市外商投资企业投诉工作办法》的出台,健全了外商投资企业投诉工作机制,加大外商投资合法权益保护力度。推动了汇丰银行重庆分行、新韩银行重庆分行等外资银行参与进出口通关缴税和关税保函业务。中欧班列常态化运邮和快件进出境业务试点顺利展开。此外,在法治保障领域,重庆知识产权法庭已揭牌成立。重庆市司法局牵头建立法治保障领域工作推进机制,积极争取上级政策和项目支持,强化跨部门协作,充分发挥法治保障在推动高水平开放、优化营商环境和统筹安全与发展方面的作用。积极谋划引进境外知名仲裁及争议解决机构,为境内、境外当事人提供更加多样化的国际商事仲裁服务,推动重庆建设中西部国际民商事仲裁中心。重庆市商务委相关负责人表示,服务业扩大开放综合试点有助于重庆实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,让国外更多优质的、国际化程度高、竞争力强的服务业企业投资重庆。通过开放效应,带动重庆服务产业竞争力的提升,为重庆建设内陆开放高地注入不竭动力。文/俞芳陈星宇
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